Понятие уголовного преследования
Уголовное преследование - это процессуальные действия, направленные на поиск подозреваемого и обвиняемого. После первого этапа реализуется доказывание вины и привлечение граждан к уголовной ответственности. Понятие установлено в УПК РФ, п. 55, ст. 5. Данное понятие связано с обвинением, с его процессуальными полномочиями.
Процедура уголовного преследования начинается тогда, когда появляется обвиняемый или подозреваемый. До этого момента реализуются лишь следственные действия, направленные на выявление необходимой информации. В ряде случаев обвиняемый не появится вовсе. Например, если в рамках расследования выяснится, что травма возникла из-за действий самого потерпевшего. В таком случае уголовное преследование не реализуется.
Обвинение прокурора - это лишь один из видов преследования. Оно реализуется в рамках предоставленных государством полномочий. Но преследование начинается еще на стадии следствия и прокурор принимает в ней участие лишь косвенно, реализуя свои надзорные функции.
Возбуждение дела и начало преследования
Уголовное преследование направлено на поиск обвиняемого и подозреваемого, а также последующее привлечение лица к ответственности. Этому предшествует возбуждение уголовного дела, которое начинается с предварительных следственных действий.
В ряде случаев начало уголовного преследования и возбуждение дела реализуются в один момент и фактически совпадают. Речь идет о ситуациях, когда дело возбуждается в отношении конкретного лица. Но оно может быть начато и по факту совершения преступления.
Дело возбуждается “по факту”, если при начале следственных действий подозреваемые не известны. Например, если гражданин обращается с заявлением о краже, в котором говорится о тайном хищении имущества неизвестными лицами.
Несколько иная ситуация возникает при наличии подозреваемых. Например, гражданин подает в полицию заявление, где указывает, что определенный гражданин испортил его имущество, возбуждается дело уже в отношении такого лица. Он получает статус подозреваемого, а обвиняемым становится лишь после обнаружения доказательств.
В обоих указанных случаях дело будет возбуждено. Но при отсутствии подозреваемого процедура уголовного преследования начата не будет. Ситуация упирается в отсутствие лица, в отношении которого преследование будет осуществляться.
В рамках уголовного дела появится подозреваемый при наступлении следующих оснований:
- Уголовное дело возбуждается в отношении конкретного гражданина. Например, если имеется видеозапись и свидетели, а личность можно предварительно установить. Это не значит, что гражданин сразу станет обвиняемым, но он включается в перечень подозреваемых.
- Подозреваемый был обнаружен в момент совершения преступления. Например, сотрудник полиции задержал его в момент кражи.
- По отношению к гражданину используются меры пресечения. Как правило, это необходимо, чтобы исключить попытки уйти от наказания или скрыть следы правонарушения.
- Гражданин получает уведомление, в котором указывается о причислении его к подозреваемым.
Гражданин будет считаться обвиняемым в следующих ситуациях:
- Вынесено постановление о причислении гражданина к числу обвиняемых.
- Составление и вынесение обвинительного акта.
- Выдача иных документов, причисляющих гражданина или нескольких граждан к обвиняемым.
После возникновения указанных документов начинается процедура уголовного преследования.
Виды уголовного преследования
Есть три способа реализации уголовного преследования:
- Публичный.
- Частно-публичный.
- Частный.
Дела частного обвинения это, как правило, преступления легкой степени тяжести. К ним относят причинение легкого вреда здоровью, побои, клевету. Особенность в том, что для возбуждения дела не нужно обращаться в правоохранительные органы. Заявление подается сразу в суд, которые и анализирует представленные сторонами доказательства.
Основание прекращения уголовного преследования по делам частного обвинения - примирение сторон. Сделать это можно до того момента, как суд отправится в совещательную комнату.
Дела частно-публичного обвинения тоже возбуждаются по заявлению потерпевшего. Отличие от дел частного обвинения в том, что они не могут быть закрыты на основании примирения сторон. Но в статье 25 УПК РФ содержится перечень оснований для прекращения уголовных дел данной категории. Дело прекращается по заявлению потерпевшего с согласия прокурора.
Дела частно-публичного обвинения рассматриваются в смешанном порядке. Изначально они возбуждаются также, как и дела частного обвинения. Но затем разбирательство реализуется также, как и по публичным делам. Производство основывается на общих принципах, указанных в процессуальном кодексе.
Дела частного и частно-публичного обвинения могут возбуждаться и правоохранительными органами, при отсутствии заявления от потерпевшего:
- Если потерпевшим является лицо, находящееся в беспомощном состоянии ввиду своего возраста или здоровья.
- Когда подозреваемые неизвестен.
В таких случаях дела рассматриваются по правилам публичного производства. Соответственно, не прекращаются по примирению сторон.
Чаще всего на практике встречаются дела публичного обвинения. Они возбуждаются даже при отсутствии воли потерпевшего. Например, если гражданин получил тяжелые повреждения и сотрудник полиции узнал об этом, дело будет возбуждено, даже если пострадавший выступает против.
При этом потерпевший участвует в рассмотрении дела наравне с прочими участниками. Соответственно, он является стороной уголовного преследования наравне с правоохранительными органами.
Отдельно можно выделить начало преследования по заявлению юридического лица. В органы обращается руководитель такой компании или иное лицо, обладающее полномочиями (в том числе по доверенности).
Такие дела относятся скорее к частно-публичным. Особенность в том, что преступные действия должны нарушать интересы компании, но не затрагивать прав ее сотрудников и иных лиц. Но есть ряд отличий от общий частно-публичных процессов:
- Основание - волеизъявление компании, которая считается обособленным лицом со своими интересами. При этом юридическое лицо не должно быть государственными или муниципальным.
- Отсутствие вреда иным лицам. Ущерб должен быть нанесен только интересам юрлица.
- Дело возбуждается не только по заявлению руководителя компании, но и с его согласия, его инициатором возбуждения дела является прокуратура.
Производство по подобным делам реализуется в общем порядке. Отличается и процедура возбуждения дела.
Реабилитирующие основания
Существует несколько квалификаций оснований для прекращения уголовного дела, в том числе деление на реабилитирующие и нереабилитирующие.
Сущность исследуемого основания можно выявить путем анализа названия и уяснения смысла реабилитации в уголовном процессе. Согласно п. п. 34, 35 ч. 1 ст. 5 УПК РФ реабилитация — это порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда, а реабилитированным признается лицо, имеющее в соответствии с УПК РФ право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием.
Основания возникновения права на реабилитацию, порядок возмещения причиненного вреда закреплен в гл. 18 УПК РФ и состоит в возмещении имущественного вреда, устранении последствий морального вреда, восстановлении в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах в полном объеме, независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда (ч. 1 ст. 133 УПК РФ).
Отсутствие события преступления
В данном случае неустановление события преступления означает недоказанность самого преступного деяния, по которому было возбуждено уголовное дело. Если данный факт устанавливается в суде, это влечет постановление оправдательного приговора. Поэтому данное основание прекращения уголовного дела является реабилитирующим, т.е. влечет восстановление обвиняемого в правах и компенсацию причиненного ему материального и морального вреда.
То есть отсутствие самого деяния, которое предполагалось. Например, человек заявил о краже телефона, было возбуждено уголовное дело и по подозрению в краже был задержан рабочий, который делал ремонт в квартире потерпевшего. Однако позднее, телефон был найден потерпевшим в своем автомобиле, он просто не заметил, как выронил его между сидений. В таком случае уголовное дело в отношении рабочего подлежит прекращению в связи с отсутствием события преступления.
Следует отметить, что на самом деле случаи прекращения уголовного дела по данному основанию достаточно редки.
Отсутствие состава преступления
По данному основанию уголовное дело прекращается в тех случаях, когда само деяние, по поводу которого возбуждено уголовное дело, имеет место, но оно не является преступным, т.е. отсутствует какой-либо признак преступления (относящийся к объекту, объективной стороне, субъекту или субъективной стороне). Это может произойти, когда расследуемое деяние не является преступлением, т.е. не предусмотрено Уголовным кодексом РФ, т.е. совершены без вины в случае:
- добровольного отказа от преступления;
- необходимой обороны;
- причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;
- крайней необходимости;
- физического или психического принуждения;
- обоснованного риска;
- исполнения приказа или распоряжения.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование по данному основанию прекращается в отношении лица, не достигшего к моменту совершения преступления возраста с которого наступает уголовная ответственность (ст. 20 УК РФ), а также несовершеннолетнего, хотя и достигшего возраста, с которого начинается уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии (не связанным с психическим расстройством), не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, имеющего признаки преступления. Кроме того, по рассматриваемому основанию уголовное преследование прекращается в отношении лица, совершившего деяние, предусмотренное уголовным кодексом РФ, признанного невменяемым (ст. 21 УК РФ).
Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления
То есть, когда выясняется, что преступление имело место, но совершил его другой человек.Если при расследовании преступления удается доказать хотя бы одно из этих оснований, то уголовное дело подлежит прекращению, с человека снимаются все обвинения и он получает право на реабилитацию. Поэтому такие основания для прекращения дела и называются реабилитирующими. Реабилитация включает в себя право на возмещение имущественного вреда, морального вреда и восстановление в правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством.
В суде же возможно два варианта, при которых человек будет реабилитирован. Это оправдательный приговор суда или отказ государственного обвинителя от обвинения.
Оправдательный приговор суда
То есть, было произведено предварительное следствие, уголовное дело было передано в суд, судом дело было полностью рассмотрено, и он пришел к выводу о невиновности подсудимого и вынес оправдательный приговор.Отказ государственного обвинителя от обвинения
То есть в процессе рассмотрения дела в суде прокуратура пришла к выводу, что недостаточно доказательств виновности подсудимого, и прокурор, не дожидаясь вынесения судом приговора отказывается от обвинения.На самом деле, есть еще третий вариант. При наличии определённых недостатков дело может быть возвращено прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ. Далее возможно недостатки будут исправлены и дело снова будет направлено в суд, либо при наличии неустранимых недостатков оно может уже никогда в суд не вернуться.
Прекращение уголовного дела при отсутствии заявления потерпевшего о преступлении
Это основание применяется в тех случаях, когда обнаруживается, что уголовное дело возбуждено при отсутствии письменного заявление потерпевшего, в котором он просит привлечь лицо, совершившее по отношению к нему преступление, к уголовной ответственности. Речь идет о делах частно публичного обвинения, по которым уголовные дела возбуждаются не иначе, как при наличии указанного заявления (например, по преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 131 УК РФ «Изнасилование», ч. 1 ст. 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав»).
Основания и порядок прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям
Все основания для прекращения уголовного дела, не влекущие со стороны государства обязанности возмещения вреда, причиненного уголовным преследованием, считаются нереабилитирующими. Нереабилитирующими основаниями являются обстоятельства, не исключающие виновность лица в совершении преступного деяния.
Основания прекращения уголовного дела перечислены в ч. 1 ст. 24 УПК РФ, согласно которой уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по указанным в этой статье основаниям. Рассмотрим только нереабилитирующие основания.
- Истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).
- Смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).
- Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ, ст. 76 УК РФ).
- Издание акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).
- Уголовное дело может быть прекращено в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ, ст. 75 УК РФ).
- Уголовное дело может быть прекращено по основаниям, указанным в ст. 28.1 УПК РФ, ст. 76.1 УК РФ, в связи с возмещением ущерба.
Прекращение уголовного дела и уголовного преследования в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого
Следует иметь в виду, что по данному основанию уголовное дело и уголовное преследование прекращаются только в тех случаях, когда факт смерти человека подтвержден в установленном законом порядке (свидетельством о смерти).
Вместе с тем, если родственники умершего либо иные лица, считая его невиновным, ходатайствуют о продолжении производства по уголовному делу с надеждой вынесения оправдательного приговора с целью дальнейшей его реабилитации. Дело должно быть расследовано, передано в суд и по нему должен быть вынесен приговор.
Может ли прокурор окончить уголовные дела
По общему правилу, прокурор не наделен полномочиями на прекращение уголовных дел, т.е. принимать процессуальные решения о том, чтобы прекратить то или иное уголовное дело прокурор не имеет права.
Прокурор, конечно же, принимает участие в решении вопроса о прекращении дела, отменяет постановления, участвует в судебных заседаниях при обсуждении вопроса о прекращении уголовного преследования и высказывает свое мнение, может обжаловать решения суда. Однако, все эти действия никаким образом не свидетельствуют о том, что прокурор имеет какие-то права на прекращение уголовных дел.
В то же время УПК РФ говорит о возможности прекратить прокурору уголовное дело по определенным основаниям, которое поступило к нему от дознавателя. Таким образом, в определенных случаях прокурор может прекратить уголовное дело, но не всегда.
Может ли потерпевший отменить прекращенное уголовное дело
Если прокурор не всегда может прекратить уголовное дело, то потерпевший тем более не имеет таких полномочий.
Потерпевший имеет право обжаловать постановление о прекращении уголовного дела, обосновав его незаконность, а далее вопрос об отмене постановления разрешается прокурором или судом.
Таким образом, потерпевший через мотивированную жалобу может повлиять на отмену документа о прекращении уголовного дела, но не отменить его самостоятельно.
Важным моментом в данном случае является обоснованность доводов потерпевшего о том, что постановление о прекращении уголовного дела является незаконным, нарушающим его права.
Порядок прекращения уголовного дела в суде и на следствии
Порядок прекращения уголовного дела на следствии:
- следователь устанавливает основания для прекращения уголовного дела
- в случаях, когда на прекращение уголовного дела необходимо согласие обвиняемого или потерпевшего, следователю необходимо получить такое согласие
- далее следователь выносит процессуальное решение в форме постановления о прекращении уголовного дела
- после этого следователь направляет копию постановления прокурору, а также обвиняемому и потерпевшему, при необходимости в иные органы с учетом статьи, по которой дело было возбуждено
- постановление следователя о прекращении дела может быть отменено прокурором
Последствиями прекращения уголовного дела на следствии является не привлечение ранее обвиняемого лица к уголовной ответственности, возможности потерпевшим в определенных случаях предъявить гражданский иск.
Порядок прекращения уголовного дела в суде:
- после получения материалов уголовного дела с ходатайством следователя о прекращении суд назначает судебное заседание
- в судебном заседании суд рассматривает ходатайство следователя, заслушивает прокурора, обвиняемого и потерпевшего, изучает материалы дела
- после этого суд удаляется и выносит постановление о прекращении уголовного преследования
Последствиями прекращения уголовного дела в таком порядке является то, что у обвиняемого лица не возникает права на реабилитацию, лицо не будет судимым, но обязано будет выплатить судебный штраф. В иных случаях суд прекращает уголовное дело в судебном заседании, т.е. удаляется в совещательную комнату и оглашает постановление о прекращении.
